泰宁县是国家重点生态功能区、闽江源头重点生态保护区、福建重点旅游区，生态环境保护显得尤为重要。为此，泰宁牢固树立“绿水青山就是金山银山”的强烈意识，认真贯彻落实中央和省市关于加强生态环境保护的决策部署和工作要求，践行五大发展理念，积极探索经济发展、生活改善、生态良好的发展路子，努力实现“百姓富”与“生态美”有机统一。
着力共建，实现好“三个先行”
良好的生态环境是泰宁最大的发展优势、是泰宁旅游的底色，为此，泰宁注重调动方方面面的力量，共同打造与世界自然遗产、世界地质公园相匹配的生态环境名片。
思想先行。在县级层面，提出了“建设旅游旺、城市美、文化兴、生态优、百姓富的新泰宁”的发展定位，力促生态文明建设走在全国、全省前列。在部门层面，发挥考核“指挥棒”作用，与各乡（镇）党政主要领导签订《生态环境保护目标责任书》，相关部门下达了《生态环境保护目标责任书》，把生态建设和环境保护指标纳入考评体系。在社会层面，重视挖掘培育丹霞岩穴文化、渔文化、竹文化、茶文化等特色地域生态文化，展示人与自然和谐共生的传统文化，促进环保理念深入人心、见之于行。
机制先行。成立由县委书记任组长、县长任常务副组长的生态文明建设领导小组，建立环保“党政同责”、“一岗双责”制度，在发改部门增设生态股。特别是制定并经省政府通过了《福建省“中国丹霞”自然遗产保护办法》，《“中国丹霞·福建泰宁”世界自然遗产保护条例》列入省人大常委会年立法工作计划预备项目，为泰宁生态环境保护增添一层保障；委托福建师范大学编制并通过《泰宁县生态文明建设规划（—）》，制定《泰宁县大气重污染应急预案》等5个环保专项预案；先后划定和建立世界自然遗产、世界地质公园、国家级风景名胜区、国家级森林公园等各类保护区域，面积总和达余平方公里，接近整个县域面积。
保障先行。尽管泰宁县小财弱，但在生态环境保护上从不“吝啬”，而是尽力而为、量力而行。年以来，县财政先后投入近3亿元用于生态环境保护，并建立环保投入随财政收入增加逐年同步增长等保障机制。泰宁世界自然遗产景区提升工程、金湖生态环境保护、金溪流域（泰宁段）综合治理等10个项目争取国家专项建设资金2.52亿元。同时，在全省率先依法征收风景名胜区资源有偿使用费，专门用于景区生态资源的保护管理；通过现金、实物等补贴方式，在全市率先全面实行烟田废旧地膜回收，扩大推行“节柴改燃”“禁柴烤烟”，有效节约森林资源，保护了生态环境。
着力共赢，处理好“三个取舍”
泰宁是福建省级扶贫开发工作重点县，迫切需要加快发展。但泰宁始终坚持“既要绿水青山，也要金山银山”的理念，取舍有道、远近结合，努力构建保护环境与加快发展共赢格局。
在发展路径的“取舍”之间，主动对接“清新福建”，坚持“旅游兴县”战略不动摇，一张蓝图绘到底，并将旅游这一“无烟产业”上升为泰宁的生命产业，将发展旅游作为保护生态的最大举措，大力构建以旅游为主导、与旅游相融合的产业协调发展格局，目前以旅游为主的第三产业超全县GDP的1/3，旅游收入在农民纯收入构成中占1/4，旅游从业人员占全县总劳动力的1/5，走出了一条被国家旅游局誉为全国第五个县域旅游发展模式的“泰宁路径”。
在项目引进的“取舍”之间，牢牢守住生态底线，制定并严格执行“三限”（限制规模化畜牧业、小水电开发，石板材加工）、“四禁”（禁磷、禁柴、禁坟、禁“三边种菜”）等产业发展政策，在项目策划、引进、审批上一律提高绿色门槛，凡是不符合生态环保标准的项目，即便投资规模再大、税收贡献再高也坚决不予落地。近年来，该县先后否决了一大批化工类、制鞋类等不符合生态环保标准的项目。
在污染治理的“取舍”之间，坚持铁腕治污，大力推进环保违规项目清理整顿和黄标车淘汰工作，深入开展木材、石板材行业整治行动，木材企业减少三分之二，并逐步转向精深加工；石板材采矿证从原来的20多本整合减少到5本，并将逐步全部关闭。同时，鼓励扶持企业通过采用新工艺、新装备、新材料加快技改，促进节能减排，从年起实施工业产业提振三年行动，每年安排万元技改资金推进企业升级改造，至年末，全县重点规模以上工业企业全部完成一轮技改。年启动实施新一轮企业技改提升，促进产业转型升级。
着力共享，打造好“三道风景”
在加快新型城镇化进程中，泰宁既凸显生态美，又追求建设美，切实让群众尽享生态福利。
打造生态自然风景。加强自然资源的保护和利用，并深入实施“茂林清水”工程，全面落实“河长制”，让城市置身于自然景观这一“大园林”下。年以来，全县共造林绿化12.1万亩，治理水土流失21.1万亩，森林覆盖率年均提高约1个百分点，森林蓄积量年均增长6%，初步形成了“两沿一环”万亩生态景观林，入选国家第二批“中国森林氧吧”。
打造亮丽城市风景。大力践行“把城区当作景区来建设”的理念，把生态环境保护与共享的意识融入城市建设当中，以城区“三河六岸”为景观轴，先后建成了13个高品位沿河景园，城区人均公共绿地面积居全省前列，95%以上的市民出家门不超过米就能到达绿地公园，并筑坝蓄水、引水入城，建成了“三河六岸”首尾相连的10公里亲水步道。同时，开展“打造全国最干净旅游县城”主题活动，营造清洁清爽清新的旅游城市环境，泰宁成为“福建十大醉美县城”之一，城区空气环境质量位居全省前十名。
打造田园乡村风景。围绕建设全域化写生基地，按照展现“田园风，泰宁味”的原则，建设望得见山、看得见水、留得住乡愁的美丽乡村，精心培育了耕读李家、渔悦水际、花样音山、鹭嬉南会、水趣崇际“五朵金花”旅游专业村和大源历史文化名村等一批美丽乡村样板，全国百所高校在泰宁挂牌成立写生基地。深入开展农村环境连片整治和“家园清洁行动”，全国、全省农村环境连片整治示范工作现场会先后在泰宁召开，全县9个乡（镇）已有8个成为国家级生态乡（镇）。
来源：福建日报
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