图片由供水公司提供
在西宁市，很多老旧小区多户共用一个总水表，公摊水费高，邻里之间因此矛盾不断，不少楼层较高家庭由于水压不够洗澡一事也成为难题……
不过，这些将逐渐成为历史。按照西宁市政府的统一规划，今年起，西宁市将在老旧小区进行管网改造，逐步实现“一户一表”，一个小区、一个单元几十户住户共用一个水表将成为过去。
户居民为水所困
家里没有水，这可让居民的生活乱了套，每天接水、提水，衣服没法洗，甚至连厕所都不敢上……最近，西宁市城中区莫家街24号富世小区的住户一直为水所困，现在小区现在每天早晚限时供水，生活极不方便。
年初的时候小区整个停水。由于家中没水，外出接水太繁琐，买水已经成了多户居民的生活常态。“通过居民们向有关部门反映后，小区虽然来水了，但又改成了限时供水，每天早上7点到8点、晚上6点到7点给大家供水，而最上面的楼层直接断供，只得下楼提水，这让居民的生活非常不便。”该小区居民王先生说道。
缘何小区用水到了如此境地？据这个小区业主委员会负责人介绍，是前段时间小区停水是小区欠供水集团大量水费造成的，今年西宁供水(集团)有限责任公司（以下简称供水集团）从总表上抄的水费是多元，可是小区集中收上来的水费只有1万多元，相差数额太大，欠供水集团水费造成了停水。
几年前由于小区主管道年久失修，跑、冒、滴、漏现象严重造成大量水流失，居民用水量和总表的水量之间有一定的差额，水费居高不下，供水集团就因小区欠水费贴过停水通知，以前小区的物业公司因为这个原因撤离了。后来就由业主委员会自主管理，大量的水费差额还是没地方出，于是将小区院内的空地改成停车场收停车费来补贴。可是从今年开始小区内部管网漏失程度加剧，停车费已经无法弥补漏失的水费，欠费后供水集团停了小区的水。小区业委会请供水集团对小区管网进行排查发现两个大漏点，如果继续供水每天大量的水流失费用没人承担，无奈之下只好实行限时供水以缓解居民用水难的问题。即便如此，每天还会有60吨水白白流失。
要解决问题只有一个方法——对管网进行改造，加装一户一表。
业委会也将情况向仓门街办事处和城中区政府进行了反映，希望争取部分改造资金解决小区内部管网漏水问题。经过多次协商，他们和办事处协商后已经决定废弃该小区原有的管道，重新铺设新管道，区政府已经同意给小区解决一半的资金，剩余部分由小区业主承担，目前小区管网改在正在筹备阶段。
一户一表老旧小区推行
这样的问题在西宁市老旧小区并不罕见，因其修建于上世纪七八十年代，物业不健全，管理不到位，小区管线设计安装不合理，导致小区供水管网普遍老化，跑、冒、滴、漏现象严重，居民生活用水出现问题。
西宁市市户表改造工作起步较晚。新建小区必须水表分户，年修订的国家《建筑给水排水设计规范》明确规定新建和在建住宅的供水系统全部进行分户水表设计和改造。
年，西宁市对老城区数十条小街巷进行路网改造。目前，全市有60%的老旧供水管道得到了改造。改造供水管网米，一些重要路段的供水管道得到改造。据不完全统计，从年至今，西宁市已投入供水管网改造资金上亿元。借此机会，供水集团对这些小街巷的供水管道进行改造，替换掉所有钢管、铸铁管等旧有管道，一批结实耐用的球墨铸铁管“上岗”，有效改善了供水管网的水压和水质，降低了漏失率，同时逐步推行一户一表、集中管理。
五金交电仓库是西宁市城北区马坊街道办事处光明社区辖区的破产楼院，是一个长期无物业管理的“三无”小区。该院内共居住着24户人家。年之前，居民们最为发愁的就是高额的分摊水费，一个月二三十块钱很正常。
年之后，光明社区对该院的上下水管网进行改造和水表更新。“这个工程完成以后，家里最明显的就是水管的水压稳了，水流大了，水质也比以前好了，最好的就是水费不用再分摊了。”居民李秀荣高兴地说。
一户一表，水表出户，抄表到户，计量收费。自来水户表改造，不但彻底解决了居民因共用水表、水费分摊等引发的各种社会矛盾，也让用水户真正体会到实实在在用水、明明白白消费的好处，促使居民养成节约用水的良好习惯。
“三供一业”先走一步
3月13日，青藏铁路公司、供水集团签订了“三供一业”供水设备移交框架协议。针对居民反映的问题，通过前期供水集团和青藏铁路公司对西宁地区铁路职工家属院供水设备的调研，摸底统计和方案的制订。供水集团成立专项领导小组，就改造设计方案、水表选型、管材选用、二次供水水质保障等工作提前安排部署，与青藏铁路公司达成共识。确定将西宁地区青藏铁路公司所属的青藏花园小区、青铁佳苑小区、青铁阳光小区、滨河小区、泰宁花园小区、安业小区、东苑小区、河南片区、河北片区、货场等20个铁路小区共计栋楼户职工供水设施、设备和二次加压设备、青藏花园的3个加压泵房，青铁阳光小区的6个加压泵房、青铁佳苑小区的一个加压泵房改造提升后移交给西宁供水集团。
供水集团经营管理部副部长徐敬国向记者介绍，所谓“三供一业”是指企业的供水、供电、供热和物业管理从国企剥离，转由社会专业单位实施管理的一项政策性和专业性较强、涉及面广、操作异常复杂的一项管理工作。有企业和供水部门牵头，对其所属小区进行供水改造，这也是西宁市改变传统用水习惯迈出的重要一步。
今后将对以上铁路小区实行一户一表。这对于居民来说，一户一表的好处在于，地面管道换新的，就不存在漏水和水管锈蚀的污染问题，水质得到极大改善，也不存在公摊水费的问题了。一户一表工程改造实施后，一户一表居民的用水费用将与供水公司直接结算、收取，这样既减少了中间收费环节，彻底解决了结算水表与用户分表的水损纠纷，又节省了用户的水费支出，使用户明白消费、放心消费。
明晰产权提升服务水平
供水集团是否应该对供水管道维护“一包到底”？供水环节出现什么问题由供水总公司负责，哪些问题由物业或者住户自己负责？采访中，记者发现许多用户对此都不是很清楚。
徐敬国介绍说，户表改造前，居民家里通自来水，都是一个大院或一幢单元楼装一块总水表，各户居民家里装一块分水表。总水表外的管道归市供水总公司管理，总表以内的管道产权、维修、更换等归各户居民。居民各家各户轮流抄表收费，总水表、分水表之间的差额由各户居民平摊。由于大多数住户、用水单位对产权缺少基本的认识，导致供水管道的维护和检修时常受到阻碍，无形中产生不必要的矛盾。
进行户表改造后，供水集团包揽从取水口至用水户供水设施的全程检修、维护，只要一个电话，供水公司就会为用户提供上门服务，及时解决供水环节的各种“疑难杂症”。
改变陋习节约从点滴做起
记者在采访中还发现，很多市民对用水有误区。例如，一些老人认为水龙头滴水水表不转，殊不知，家中分表不转，但是小区的总表是在运转的。
徐敬国告诉记者：“如今的水表都是采用采用节能型水表，灵敏性很高，家中水表不转不代表总表不转，看似占了便宜，其实分摊到各家。其次，对于水表，很多用户认为一装到位，一劳永逸，按照计量法的规定，水表4至6年必须更换，否则计量不准确，造成不必要的损失。”
目前，我省已制定了《青海省推行城镇非居民用水超定额累进加价制度实施方案》(以下简称《方案》)。在总体目标上，《方案》明确以用水定额管理，完善计价方式，推行非居民用水超定额累进加价制度。到O年底前,全面建立非居民用水超定额累进加价制度为总体目标。
目前，供水公司已经开始居民用水超定额累进加价制度的调研。在实现基本住户一户一表之后，西宁市也将实行阶梯水价。
洗澡过程中始终不关水龙头，刷牙时任由自来水哗哗流，这样的任性用水习惯可要改改了，不然，就有可能为大量用水支付高额水费。
来源：青海法制报
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